基本建设

[拼音]: jiben jianshe

【外语】：基建

是指社会主义国民经济中建设投资、固定资产购置、安装以及与之相关的其他经济活动。通过新建、扩建、改造和设备升级，实现固定资产的简单再生产和扩大再生产。

首都建设是俄语单词капитальное строительство的意译。 капитальный源自капитал，包含资本、基本价值和高价值等多重含义。 1920年代以来，苏联在经济实践中开始使用“капитальное　строительство”一词来形容社会主义经济中需要大量劳动力和资本建设的基础固定资产，以区别于流动资产。资产的投资和形成过程。中华人民共和国成立后，这一术语也被采用并译为基本建设。

学界对基本建设的理论理念有不同的看法，在管理上也有不同的规定。一种观点认为，基本建设是指固定资产的全部再生产，包括固定资产的简单再生产和扩大再生产。另一种观点认为，基本建设是指固定资产的扩大再生产。另一种观点认为，基本建设就是固定资产的扩张。资产扩大再生产的主要形式包括部分简单再生产。此外，有学者还提出，基本建设是指创造生产资金的过程，建设投资应包括固定资产投资和流动资产投资。在苏联的经济管理中，基本建设包括企业的新建、扩建和技术改造，既包括固定资产的扩大再生产，也包括固定资产的简单再生产（1938年以前，大修也列入基本建设计划；1938年以后） ，它们不再列出。输入）。罗马尼亚和南斯拉夫都没有使用“基本建设”一词。罗马尼亚的投资活动是指建设新的生产性和非生产性固定资产以及现有固定资产的扩建、技术改造、改造、重组和更新的投资。南斯拉夫规定的固定资产和一般消费资产（公共和福利设施）的投资活动是固定资产和一般消费资产的购置、扩建或更新。在我国实际管理工作中，基本建设主要是指生产性和非生产性固定资产的新建、扩建、改建和修复。固定资产更新改造将长期不纳入基本建设范围。 1981年，国家决定从1982年起将基本建设投资和更新改造投资纳入固定资产投资计划。

西方国家没有基本建设的概念，但有固定资本投资的概念。固定资本投资不区分用于扩大再生产和用于简单再生产。

主要内容包括：

（一）建筑安装工程。包括各种土木建筑、矿山开挖、水利工程建设，生产、电力、运输、实验等需要安装的各种机械设备的组装，以及与设备连接的工作台等安装工程。

（2）设备采购。指设备、工具、用具的购买。

（三）其他基本建设工作。指勘察、设计、科研实验、征地、拆迁、试运行、生产人员培训及建设单位管理等工作。

根据建设的经济目的，基本建设可分为生产性基本建设和非生产性基本建设。生产性基本建设是指用于物质生产、直接服务于物质生产的建设，包括工业、建筑业、农业、林业、水利气象、交通、邮电、商业和物资供应、地质资源勘查等建设；非生产性基本建设是指直接用于满足人民群众物质文化福利需要的建设，包括住房建设、文化教育卫生建设、公共生活服务建设、科学研究和综合技术服务建设、行政机关和金融保险业。按建设性质可分为新建、扩建、改建、修复和搬迁。新建工程是指从头开始建设。根据我国现行规定，原基础较小的建筑，扩建后新增固定资产价值超过原固定资产价值三倍的，也属于新工程。扩建、改建是指在原有企事业单位的基础上新建厂房，以扩大产品生产能力或增加产品品种，以及对原有设备和项目进行整体技术改造。修复是指对因自然灾害或战争而毁坏的固定资产进行重建。搬迁是指原企事业单位因各种原因，经上级批准，迁往异地建设。

在社会主义经济中，基本建设事业是有计划地进行的。国家根据国民经济和社会发展的需要和国力潜力，规定基本建设总体规模、分部门、分地区的投资额和建设布局，确定重大建设项目及其完成情况最后期限。各部门、各地区、各建设单位在国家规划指导下，认真选择、决定具体建设项目。项目决策取决于基本建设项目的可行性研究。规划确定建设的项目，应当通过委托任务或者招标等方式委托设计单位和施工单位设计、施工；建设单位也可以组织自营施工。项目建成后将通过验收并投入生产。基本建设资金主要来自社会主义内部积累。各部门、地方、企业通过国家财政拨款、银行贷款等方式自筹资金，形成基本建设投资。

基础设施建设是促进社会生产发展、提高人民生活水平的重要手段。它为国民经济各部门增加固定资产和生产能力，有计划地建立新兴工业部门，调整原有经济结构，合理配置生产力，运用先进技术改造国民经济，加快生产发展，提供住房为社会。而科学研究、文教卫生设施和城市基础设施对于改善人民物质文化生活具有重要意义。基本建设项目建设周期长，需要长期占用和消耗大量生产资料、生活资料和劳动力。因此，在社会主义经济建设中，必须高度重视合理确定建设规模、选择投资方向、注重效果，充分发挥基本建设应有的积极作用。

参考条款

• 大坝开工后，大坝主管部门应设立（），按照工程基本建设参加质量检验、分坝、分项验收和蓄水验收验收规定。安全生产
• “三同时”是指生产性基本建设项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程一致（）。安全生产
• 烟花爆竹生产企业进行基本建设或技术改造扩大生产能力的，无需申请安全生产许可证。 （）法律题库
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